VOCs在線(xiàn)監測的一則調研案例，監測設備安裝尚處起步階段

眾所周知，《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》要求石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝4個(gè)行業(yè)的VOCs排放重點(diǎn)源應安裝VOCs自動(dòng)監測設施，2020年底前，全國基本安裝完成。然而我國VOCs自動(dòng)監測仍存在設施覆蓋率不足等問(wèn)題。特別是在監管方面，監測結果比對難、管理應用少等問(wèn)題比較突出。本次調研對象為石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的VOCs自動(dòng)監測設施的安裝、運行和管理等情況，調研范圍涵蓋了全國40家石化企業(yè)，山東省、江蘇省和上海市的23家化工企業(yè)，北京市、上海市、天津市、廣東省、河南省、江蘇省、云南省7個(gè)典型區域的33家包裝印刷企業(yè)以及天津市11家工業(yè)涂裝企業(yè)。下面來(lái)看：

根據調研結果，全國石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝4個(gè)典型行業(yè)VOCs自動(dòng)監控設施的安裝和應用主要有三個(gè)普遍存在的問(wèn)題。

一是設備安裝比例低，距《藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》的要求存在較大差距;

二是設備標準化、建設規范化不足，監控質(zhì)量難以保證;

三是數據比對難、聯(lián)網(wǎng)監管尚處于空白，管理效果難以體現。具體看來(lái)：

1、設備安裝比例低

按《藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》要求，2020年底前，全國石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝4個(gè)典型行業(yè)VOCs重點(diǎn)源應基本完成自動(dòng)監控設施的安裝。本次抽樣調查的4個(gè)行業(yè)企業(yè)中，涂裝行業(yè)企業(yè)安裝VOCs自動(dòng)監控系統的比例最高，占比50%以上，石化、化工、包裝印刷行業(yè)的安裝比例分別只有30%、9%、1%。調研地的地區政府均對當地風(fēng)量和排速較大的企業(yè)以及重點(diǎn)排污單位提出了安裝VOCs自動(dòng)監控設施的要求，但企業(yè)執行率較低。以包裝印刷行業(yè)為例，天津市共有7家企業(yè)列入重點(diǎn)排污單位，僅有1家已完成VOCs自動(dòng)監控設施的安裝;河南省目前共有14家企業(yè)列入VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)名單，僅2家企業(yè)完成了安裝；江蘇省和云南省包裝印刷企業(yè)的排放量均達不到當地規定的安裝VOCs自動(dòng)監控設施的標準，因此無(wú)一家企業(yè)安裝自動(dòng)監控設備。另外，VOCs自動(dòng)監控設施安裝情況表現出明顯的區域特征，以石化企業(yè)為例，京津冀、長(cháng)三角和珠三角地區安裝較多，遼寧、吉林、福建、廣西、河南、陜西、甘肅、寧夏等省(區)均有石化企業(yè)安裝了VOCs自動(dòng)監控設備，總計覆蓋了15個(gè)省(區、市)?？傮w來(lái)看，VOCs自動(dòng)監控設備的安裝尚處于起步階段。

分析原因，一是企業(yè)對具體應安裝的點(diǎn)位把控不準。2020年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《固定污染源廢氣中非甲烷總烴連續排放監測技術(shù)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)指南》)，其規范了VOCs自動(dòng)監測設施安裝、運行維護管理工作，但并未對自動(dòng)監測設備的安裝點(diǎn)位做出明確規定，企業(yè)對具體應安裝的排口、位置往往把控不準。如石化企業(yè)典型的VOCs排放源有12個(gè)，化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷企業(yè)的VOCs排放節點(diǎn)更是小而多，難以界定主要排放口，從而無(wú)法確定自動(dòng)監控設施安裝點(diǎn)位。二是各地的監控工作要求不明確、不統一。如北京市、廣東省籠統要求重點(diǎn)排污單位安裝VOCs自動(dòng)監控設施，但對企業(yè)內部具體哪個(gè)排放口須安裝則沒(méi)有規定；天津市、南京市和上海市以具體排放口的風(fēng)量來(lái)確定是否需要安裝;河南省則按VOCs年排放量來(lái)確定需要安裝自動(dòng)監控設施的排放口。不同的要求既復雜又難以操作，讓企業(yè)無(wú)所適從。同時(shí)，VOCs作為區域聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)因子，安裝要求的不統一，也容易導致地區間的不公平。

2、設備標準化、建設規范化不足

調研發(fā)現，安裝的VOCs自動(dòng)監控系統涉及的儀器設備品牌多且雜，均未被列入相關(guān)單位的固定污染源非甲烷總烴連續監測系統認證檢測合格產(chǎn)品名錄。以工作基礎較好的山東省淄博市為例，安裝的146臺自動(dòng)監控設備中，共涉及33個(gè)品牌，每個(gè)品牌平均不足5臺，尚未出現市場(chǎng)公認質(zhì)量可靠的設備。

同時(shí)，設備標準化不足、質(zhì)量良莠不齊。2019年初，上海市環(huán)境監測中心對41家儀器公司的VOCs自動(dòng)監控設備進(jìn)行檢查，發(fā)現普遍存在技術(shù)指標不達標、采樣口設置和管線(xiàn)安裝不合理、分析儀器量程設置不規范、運維不規范等問(wèn)題。針對抽取的21個(gè)型號(進(jìn)口型號8個(gè)、國產(chǎn)型號13個(gè))的自動(dòng)監控設備進(jìn)行了通標氣測試，結果顯示僅有9個(gè)型號(進(jìn)口型號5個(gè)、國產(chǎn)型號4個(gè))的設備通過(guò)測試，測試通過(guò)率僅為42.9%。

3、數據比對難、聯(lián)網(wǎng)監管尚處于空白

自動(dòng)監控數據難以比對。VOCs組分復雜且變化快，數據審核難度大。本次研究選擇了4家煉化企業(yè)、9家化工企業(yè)的20個(gè)自動(dòng)監控點(diǎn)分時(shí)段開(kāi)展了現場(chǎng)比對，其VOCs濃度范圍為:50mg/m3≤VOCs濃度均值＜500mg/m3。結果見(jiàn)表1，10個(gè)監控點(diǎn)在所有時(shí)段中手工和自動(dòng)監控比對相對誤差均低于40%；4個(gè)監控點(diǎn)在所有時(shí)段中比對相對誤差均高于60%；6個(gè)監控點(diǎn)在不同時(shí)段中比對相對誤差差異較大，最低誤差為10%，最高誤差達120%。按照《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續監測系統技術(shù)要求及檢測方法》(HJ1013—2018)中相對誤差≤40%的要求，其中有高達50%的自動(dòng)監控比對結果是不合格的。聯(lián)網(wǎng)監管方面仍屬空白。由于將VOCs作為主要污染物納入監管的時(shí)間較短，多數排放量較大的包裝印刷、工業(yè)涂裝等企業(yè)尚未納入各地的重點(diǎn)排污單位名錄，難以按照現行法律法規強制要求其與管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。本次調研中已安裝VOCs自動(dòng)監控設施的多數企業(yè)也未與地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。自動(dòng)監控數據不與國家和地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，對典型行業(yè)VOCs污染的監管效果將大打折扣。