環(huán)保管家——環(huán)保服務(wù)模式新思路

    2016年4月，環(huán)境保護部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進(jìn)供給側結構性改革的指導意見(jiàn)》提出，推進(jìn)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件的工業(yè)園區聘請第三方專(zhuān)業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”，向園區提供監測、監理、環(huán)保設施建設運營(yíng)、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案。

據環(huán)境保護部環(huán)境規劃院環(huán)境政策部副主任董戰峰教授介紹，環(huán)保管家是一種新興的治理環(huán)境污染的商業(yè)模式，通過(guò)為企業(yè)提供一站式環(huán)保咨詢(xún)和托管服務(wù)，統籌解決企業(yè)各方面環(huán)境問(wèn)題。針對環(huán)保工作新形勢，環(huán)保服務(wù)企業(yè)為政府或企業(yè)提供合同式綜合第三方環(huán)保服務(wù)，并視最終取得的污染治理成效或收益來(lái)收費，是環(huán)境治理社會(huì )化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)管理模式。

可以說(shuō)，相對于目前大多數工業(yè)園區及企業(yè)已廣泛采用的環(huán)保設施第三方運營(yíng)等單一的服務(wù)方式而言，環(huán)保管家是一項更綜合、更全面的環(huán)保技術(shù)服務(wù)工作，是針對目前國內的環(huán)保形勢推出的一種全新的服務(wù)模式。

隨著(zhù)新環(huán)保法及配套法規的實(shí)施，排污企業(yè)對其環(huán)境違法行為和破壞生態(tài)行為不僅要承擔巨額罰款、行政拘留、停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰風(fēng)險，而且還要受到嚴厲的刑事責任和民事責任追究。所以，引入環(huán)保管家是一種專(zhuān)業(yè)、高效的好辦法。下面為大家詳細介紹一下環(huán)保管家，以便有更深入的了解。

首先要認識環(huán)保管家的定義。環(huán)保管家是一項更綜合、更全面的環(huán)保技術(shù)服務(wù)。不僅僅對某一項具體治污進(jìn)行管理，更提供“一條龍”環(huán)境服務(wù)，包括從對區域、項目或企業(yè)排污情況調查開(kāi)始，到設計有針對性的治污方案，再根據需求研發(fā)、生產(chǎn)設備，最后運營(yíng)治污設備等全環(huán)節。

再次要認識“環(huán)保管家”的優(yōu)勢。以前，要求企業(yè)自建治污設施，有的遲遲不見(jiàn)建成，有的建成了卻難以持續運行，有的能運行卻處理量不足，總之是治污效果不明顯。引入第三方專(zhuān)業(yè)治污，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，可以促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)的規模擴大和發(fā)展，推進(jìn)環(huán)保設施建設和運營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，從而更有效地治理污染。

還要明確“環(huán)保管家”的責任。對污染的治理，此前遵循的基本原則是“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，引進(jìn)了“環(huán)保管家”后，就轉變?yōu)椤罢l(shuí)污染、誰(shuí)付費、第三方治理”。這就要建立健全相應的規則和制度，明確排污企業(yè)的付費責任和義務(wù)，以及“環(huán)保管家”的治污責任和義務(wù)。

總之，環(huán)保管家有助于降低環(huán)境風(fēng)險，提升環(huán)境意識和管理水平，提高污染治理成效， 實(shí)現了“專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”，促進(jìn)了企業(yè)及園區整體環(huán)保水平的提高。