《河南省2021年污染源自動(dòng)監控設施建設方案》近日印發(fā)

生態(tài)環(huán)境保護

近日，河南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《河南省2021年污染源自動(dòng)監控設施建設方案》，要求各省轄市、濟源示范區生態(tài)環(huán)境局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區建設局認真執行。

河南省2021年污染源自動(dòng)監控設施建設方案

為深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，深入打好全省污染防治攻堅戰，扎實(shí)做好 2021年全省污染源自動(dòng)監控設施（含用電監管設施）建設工作，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《排污許可管理條例》有關(guān)規定，制定本方案。

一、總體要求

2021年全省污染源自動(dòng)監控設施建設工作堅持“方向不變，力度不減”原則，突出重點(diǎn)排污單位和排污許可管理工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)污染源自動(dòng)監控設施安裝聯(lián)網(wǎng)，大力拓展用電監管等非現場(chǎng)監管手段，持續實(shí)現全省排污單位污染源自動(dòng)監控“動(dòng)態(tài)全覆蓋”，為全省精準治污、科學(xué)治污、依法治污提供有力支撐，助力深入打好全省污染防治攻堅戰。

二、任務(wù)確定

（一）污染源自動(dòng)監控設施建設任務(wù)。列入2021年大氣環(huán)境、水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的，以及排污許可證要求自動(dòng)監測的三類(lèi)排污單位中，除破產(chǎn)、長(cháng)期停產(chǎn)的排污單位外，其余排污單位有關(guān)涉水、涉氣和涉揮發(fā)性有機物的有組織排放口應依法安裝污染源自動(dòng)監控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。有關(guān)排放口無(wú)法滿(mǎn)足技術(shù)規范規定的測量點(diǎn)位建設要求的，要進(jìn)行整改并完成污染源自動(dòng)監控設施安裝聯(lián)網(wǎng)。國家和省相關(guān)政策文件要求的，以及當地根據生態(tài)環(huán)境管理需求納入污染源自動(dòng)監控建設計劃的，應一并納入2021年污染源自動(dòng)監控設施建設任務(wù)清單。

（二）用電監管設施建設任務(wù)。各地要根據2020年重污染天氣應急管控清單，按照《河南省涉氣排污單位污染治理設施用電監管技術(shù)指南（試行）》的要求，認真組織開(kāi)展 2021年用電監管設施建設工作。除已安裝污染源自動(dòng)監控設施、長(cháng)期停產(chǎn)、生產(chǎn)工序不產(chǎn)生廢氣污染物、重污染天氣管控措施僅涉及車(chē)輛運輸管控等情況的排污單位外，2020年重污染天氣應急管控清單內其余涉氣排污單位均應安裝用電監管設施。排污許可證、環(huán)評報告、應急管控清單中涉氣的生產(chǎn)設施和污染治理設施均應獨立安裝用電監管設備，做到用電監管點(diǎn)位布設全面、安裝規范。

三、任務(wù)下達和信息報送

各地要于 5 月 31日前印發(fā)本轄區 2021年度污染源自動(dòng)監控設施及用電監管設施建設任務(wù)相關(guān)文件，明確轄區內應建設污染源自動(dòng)監控設施的排污單位名稱(chēng)、監控點(diǎn)位、監控因子和時(shí)限要求，明確應建設用電監管設施的排污單位名稱(chēng)、建設數量和時(shí)限要求。

建設任務(wù)有關(guān)文件和《2021年污染源自動(dòng)監控設施建設任務(wù)清單》（格式見(jiàn)附件 1）《2021年涉氣排污單位污染治理設施用電監管建設清單》（格式見(jiàn)附件2）電子版及掃描件應及時(shí)報送省環(huán)境監控中心。在報送有關(guān)建設清單材料時(shí)，應同時(shí)報送不納入建設任務(wù)的排污單位清單，并逐一說(shuō)明未要求建設的原因。

各地要按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監控建設工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監〔2018〕25  號）有關(guān)要求，以重點(diǎn)排污單位名錄為基礎，依法依規確定實(shí)施自動(dòng)監控的重點(diǎn)排污單位基數，制定自動(dòng)監控設施建設工作計劃，并在國發(fā)平臺“污染源基礎數據庫系統”中完成信息更新。

四、工作調度

2021年 9 月 30日前，各地應完成污染源自動(dòng)監控設施（含用電監管設施）建設并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。在轄區內建設任務(wù)全部完成前，各地應通過(guò)“河南省環(huán)境監控調度管理系統”（http://10.41.100.81:8011）實(shí)時(shí)填報有關(guān)工作進(jìn)度。

在建設工作推進(jìn)過(guò)程中，因排污單位破產(chǎn)、停產(chǎn)等客觀(guān)原因不能按時(shí)完成建設任務(wù)的，各省轄市、濟源示范區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要嚴格審核把關(guān)，在“河南省環(huán)境監控調度管理系統”勾選相關(guān)信息，并做好審核意見(jiàn)及相關(guān)材料的存檔備查工作。省廳將通過(guò)“河南省環(huán)境監控調度管理系統”對全省 2021年污染源自動(dòng)監控設施及用電監管設施建設工作進(jìn)行統一調度管理，并適時(shí)通報各地任務(wù)完成情況。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視污染源自動(dòng)監控設施建設工作，充分認識該項工作對于深入打好全省污染防治攻堅戰的重要意義，要周密部署，加強領(lǐng)導，強力推進(jìn)建設工作開(kāi)展。開(kāi)展用電監管建設要嚴格篩選承建單位，認真組織現場(chǎng)監督指導和聯(lián)網(wǎng)審核，并做好已建成用電監管設施存在問(wèn)題的整改，解決點(diǎn)位布設不全面、設施運行不正常、數據質(zhì)量不高等問(wèn)題，切實(shí)提高建設質(zhì)量和數據質(zhì)量，不斷提升用電監管系統應用效能。

（二）明確建設任務(wù)，落實(shí)監管責任。各地要嚴密開(kāi)展排查，認真確定建設任務(wù)，督促有關(guān)排污單位依法落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，按時(shí)完成設施安裝并與國發(fā)平臺聯(lián)網(wǎng)。對不能在規定時(shí)間內完成污染源自動(dòng)監控設施建設的排污單位，要依法查處到位。對發(fā)現污染源自動(dòng)監控設施漏篩漏報、少裝漏裝、應聯(lián)未聯(lián)等情況的，將予以通報。

（三）增強幫扶意識，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。各地要對排污單位相關(guān)負責人進(jìn)行法律法規、政策及技術(shù)規范的宣傳，充分發(fā)揮政策激勵作用，激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力，提高污染源自動(dòng)監控設施建設和運行質(zhì)量。推動(dòng)將污染源自動(dòng)監控和用電監管作為非現場(chǎng)監管的重要手段，運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現智能化監管，切實(shí)減少對守法排污單位的打擾，助力企業(yè)綠色發(fā)展。