《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》首次修訂！

前 言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中 華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國土壤污染 防治法》等法律法規，防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)一般工業(yè)固體廢物貯存、填 埋技術(shù)進(jìn)步，制定本標準。

本標準規定了一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)、填埋場(chǎng)的選址、建設、運行、封場(chǎng)、土地復墾 等過(guò)程的環(huán)境保護要求，以及替代貯存、填埋處置的一般工業(yè)固體廢物充填及回填利用環(huán)境 保護要求，以及監測要求和實(shí)施與監督等內容。

本標準為強制性標準。

本標準首次發(fā)布于 2001 年，本次為首次修訂。

此次修訂的主要內容：

——修改標準名稱(chēng)為《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》；

——明確了一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)、填埋場(chǎng)的定義；

——明確了第 I 類(lèi)及第 II 類(lèi)一般工業(yè)固體廢物的定義；

——細化了一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)、填埋場(chǎng)的選址要求；

——增加了一般工業(yè)固體廢物充填、回填利用污染控制技術(shù)要求；

——完善了一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)、填埋場(chǎng)運行期，封場(chǎng)及后期管理污染控制技術(shù)要 求；

——增加了一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)、填埋場(chǎng)土地復墾污染控制技術(shù)要求。

本標準附錄 A 是資料性附錄。

本標準規定的污染物排放限值為基本要求。省級人民政府對本標準中未作規定的大氣、 水污染物控制項目，可以制定地方污染物排放標準；對本標準已作規定的大氣、水污染物控制項目，可以制定嚴于本標準的地方污染物排放標準。

本標準由生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司、法規與標準司組織制訂。

本標準主要起草單位：中國環(huán)境科學(xué)研究院、上海交通大學(xué)、中節能清潔技術(shù)發(fā)展有限 公司、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心。

本標準生態(tài)環(huán)境部 2020 年 11 月 26 日批準。

本標準自 2021 年 7 月 1 日起實(shí)施。自本標準實(shí)施之日起，《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》（GB 18599-2001）廢止。各地可根據當地生態(tài)環(huán)境保護的需要和經(jīng)濟、 技術(shù)條件，由省級人民政府批準提前實(shí)施本標準。

本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。

1 適用范圍

本標準規定了一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)、填埋場(chǎng)的選址、建設、運行、封場(chǎng)、土地復墾 等過(guò)程的環(huán)境保護要求，以及替代貯存、填埋處置的一般工業(yè)固體廢物充填及回填利用環(huán)境 保護要求，以及監測要求和實(shí)施與監督等內容。

本標準適用于新建、改建、擴建的一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)和填埋場(chǎng)的選址、建設、運 行、封場(chǎng)、土地復墾的污染控制和環(huán)境管理，現有一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)和填埋場(chǎng)的運行、 封場(chǎng)、土地復墾的污染控制和環(huán)境管理，以及替代貯存、填埋處置的一般工業(yè)固體廢物充填 及回填利用的污染控制及環(huán)境管理。

針對特定一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋發(fā)布的專(zhuān)用國家環(huán)境保護標準的，其貯存、填埋 過(guò)程執行專(zhuān)用環(huán)境保護標準。

采用庫房、包裝工具（罐、桶、包裝袋等）貯存一般工業(yè)固體廢物過(guò)程的污染控制，不適用本標準，其貯存過(guò)程應滿(mǎn)足相應防滲漏、防雨淋、防揚塵等環(huán)境保護要求。

10 污染物監測要求

10.1 一般規定

10.1.1 企業(yè)應按照有關(guān)法律和《環(huán)境監測管理辦法》《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》等 規定，建立企業(yè)監測制度，制定監測方案，對污染物排放狀況及對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開(kāi)展 自行監測，并公開(kāi)監測結果。

10.1.2 企業(yè)安裝、運維污染源自動(dòng)監控設備的要求，按照相關(guān)法律法規規章及標準的規定執 行。GB 18599—2020 8 10.1.3 企業(yè)應按照環(huán)境監測管理規定和技術(shù)規范的要求，設計、建設、維護永久性采樣口、 采樣測試平臺和排污口標志。

10.2 廢水污染物監測要求

10.2.1 采樣點(diǎn)的設置與采樣方法，按 HJ 91.1 的規定執行。

10.2.2 滲濾液及其處理后排放廢水污染物的監測頻次，應根據廢物特性、覆蓋層和降水等條 件加以確定，至少每月 1 次。廢水污染物的監測分析方法按照 GB 8978 的規定執行。

10.3 地下水監測要求

10.3.1 貯存場(chǎng)、填埋場(chǎng)投入使用之前，企業(yè)應監測地下水本底水平。

10.3.2 地下水監測井的布置應符合以下要求：

a）在地下水流場(chǎng)上游應布置 1 個(gè)監測井，在下游至少應布置 1 個(gè)監測井，在可能出現 污染擴散區域至少應布置 1 個(gè)監測井。設置有地下水導排系統的，應在地下水主管出口處至 少布置 1 個(gè)監測井，用以監測地下水導排系統排水的水質(zhì)；

b）巖溶發(fā)育區以及環(huán)境影響評價(jià)文件中確定地下水評價(jià)等級為一級的貯存場(chǎng)、填埋場(chǎng)， 應根據環(huán)境影響評價(jià)結論加大下游監測井布設密度；

c）當地下水含水層埋藏較深或地下水監測井較難布設的基巖山區，經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)確 認地下水不會(huì )受到污染時(shí)，可減少地下水監測井的數量；

d）監測井的位置、深度應根據場(chǎng)區水文地質(zhì)特征進(jìn)行針對性布置；

e）監測井的建設與管理應符合 HJ/T 164 的技術(shù)要求；

f）已有的地下水取水井、觀(guān)測井和勘測井，如果滿(mǎn)足上述要求可以作為地下水監測井 使用。

10.3.3 貯存場(chǎng)、填埋場(chǎng)地下水監測頻次應符合以下要求：

a）運行期間，企業(yè)自行監測頻次至少每季度 1 次，每?jì)纱伪O測之間間隔不少于 1 個(gè)月， 國家另有規定的除外；如周邊有環(huán)境敏感區應增加監測頻次，具體監測點(diǎn)位和頻次依據環(huán)境 影響評價(jià)結論確定。當發(fā)現地下水水質(zhì)有被污染的跡象時(shí)，應及時(shí)查找原因并采取補救措施， 防止污染進(jìn)一步擴散；

b）封場(chǎng)后，地下水監測系統應繼續正常運行，監測頻次至少每半年 1 次，直到地下水 水質(zhì)連續 2 年不超出地下水本底水平。

10.3.4 地下水監測因子由企業(yè)根據貯存及填埋廢物的特性提出，必須具有代表性且能表征固 體廢物特性。常規測定項目應至少包括：渾濁度、pH、溶解性總固體、氯化物、硝酸鹽（以 N 計）、亞硝酸鹽（以 N 計）。地下水監測因子分析方法按照 GB/T 14848 執行。

10.4 地表水監測要求 

10.4.1 應在滿(mǎn)足廢水排放標準與環(huán)境管理要求基礎上，針對項目建設、運行、封場(chǎng)后等不同 階段可能造成地表水環(huán)境影響制定地表水監測計劃。

10.4.2 地表水監測點(diǎn)位、分析方法、監測頻次應按照 HJ 819 執行，巖溶地區應增加地表水 GB 18599—2020 9 的監測頻次。

10.5 大氣監測要求

10.5.1 無(wú)組織氣體排放的監測因子由企業(yè)根據貯存及填埋廢物的特性提出，必須具有代表性 且能表征固體廢物特性。采樣點(diǎn)布設、采樣及監測方法按 GB 16297 的規定執行，污染源下 風(fēng)方向應為主要監測范圍。

10.5.2 運行期間，企業(yè)自行監測頻次至少每季度 1 次。如監測結果出現異常，應及時(shí)進(jìn)行重 新監測，間隔時(shí)間不得超過(guò) 1 周。

10.5.3 企業(yè)周邊應安裝總懸浮顆粒物（TSP）濃度監測設施，并保存 1 年以上數據記錄?？?懸浮顆粒物（TSP）濃度的測定方法按照 GB/T 15432 執行。

10.6 土壤監測要求

10.6.1 貯存場(chǎng)、填埋場(chǎng)投入使用之前，企業(yè)應監測土壤本底水平。?10.6.2 應布設 1 個(gè)土壤監測對照點(diǎn)，對照點(diǎn)應盡量保證不受企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程影響，對照點(diǎn)作為 土壤背景值。

10.6.3 依據地形特征、主導風(fēng)向和地表徑流方向，在可能產(chǎn)生影響的土壤環(huán)境敏感目標處布 設土壤監測點(diǎn)。

10.6.4 運行期間，土壤監測點(diǎn)的自行監測頻次一般每 3 年 1 次，采樣深度根據可能影響的深 度適當調整，以表層土壤為重點(diǎn)采樣層。

10.6.5 土壤監測因子由企業(yè)根據貯存及填埋廢物的特性提出，必須具有代表性且能表征固體 廢物特性。土壤監測因子的分析方法按照 GB 36600 的規定執行。