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學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設重要講話(huà)精神
云南省委省政府發(fā)出通知要求全省各地各部門(mén)
認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設
重要講話(huà)精神
發(fā)布時(shí)間: 2013年06月06日 09:15:00 文章來(lái)源: 云南日報
本報訊 昨日，中共云南省委、云南省人民政府發(fā)出《關(guān)于認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的通知》。通知提出，中共中央政治局
各州市縣黨委和人民政府、省委和省級國家機關(guān)各部委辦廳局，各人民團體，各大專(zhuān)院校：
中共中央政治局
一、深刻認識學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的重大意義
習近平總書(shū)記在重要講話(huà)中強調，建設生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好，努力走向社會(huì )主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，從中國特色社會(huì )主義事業(yè)全面發(fā)展的戰略高度，深刻闡述了加強生態(tài)文明建設的重要性緊迫性，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，對于推動(dòng)全黨全國各族人民進(jìn)一步深化對生態(tài)文明建設重要性的認識，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國，實(shí)現中華民族永續發(fā)展具有十分重要的意義。
作為西南生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫，云南承擔著(zhù)維護區域、國家乃至國際生態(tài)安全的戰略任務(wù)。同時(shí)，云南又是生態(tài)環(huán)境比較脆弱敏感的地區，保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的責任重大。習近平總書(shū)記十分關(guān)心我省的生態(tài)文明建設。2008年習近平同志在我省考察工作時(shí)指出：云南擁有天然良好的自然環(huán)境、自然風(fēng)光等自然條件，又長(cháng)期注重加強環(huán)境保護、生態(tài)建設，生態(tài)環(huán)境比較好，這也是云南的一大優(yōu)勢。這些年來(lái)，云南堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，堅持走生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，以“七彩云南·我的家園”為主題，在全省范圍內全面開(kāi)展“七彩云南保護行動(dòng)”、“全民節能·云南在行動(dòng)”等活動(dòng)，在社會(huì )各界和廣大群眾中引起廣泛認同，也在國內外引起積極反響。
希望云南的同志進(jìn)一步鞏固現有基礎，發(fā)揮自身優(yōu)勢，扎實(shí)做好工作，使云南的天更藍、地更綠、水更清，使云南的人民都能夠喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食物，努力爭當全國生態(tài)文明建設的排頭兵。習近平總書(shū)記對云南的重要指示和這次在中央政治局集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)，為我省深入推進(jìn)生態(tài)文明建設指明了方向。全省各地各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起學(xué)習貫徹落實(shí)熱潮，加快建設美麗云南，努力爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵。
二、深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)的主要精神
全省各地各部門(mén)要認真學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)，緊密聯(lián)系實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì )、切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì)。
一要深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)清醒認識”是指引生態(tài)文明建設的方向。習近平總書(shū)記強調，要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性，要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟增長(cháng)，決不走“先污染后治理”的路子。西方發(fā)達國家曾走過(guò)的“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長(cháng)”的老路，在我國走不通，也走不起，也沒(méi)有條件和可能再走。我國一些地方把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護割裂開(kāi)來(lái)，甚至重蹈“先污染后治理”的覆轍，付出了過(guò)大的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。這就要求我們必須在思想上充分認識到污染治理的長(cháng)期性和艱巨性，要做好打攻堅戰、持久戰的準備，不畏難、不推諉、不懈怠，努力取得實(shí)際成效。充分認識到生態(tài)文明建設是保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的唯一出路，不能把生態(tài)文明建設當成一句空洞的口號，依然固守“GDP至上”的舊思維，必須用新的理念、新的思路、新的方式去解決目前面臨的復雜艱巨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，使經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的損害降低到最小程度，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)環(huán)境效益多贏(yíng)。
二要深刻領(lǐng)會(huì )堅持保護優(yōu)先是科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的重要方針。習近平總書(shū)記明確指出，要堅持保護優(yōu)先方針，牢固樹(shù)立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，充分體現了我們黨對自然規律、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律的認識更加深化，對發(fā)展與保護關(guān)系的把握更加科學(xué)。保護優(yōu)先是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到現實(shí)階段的必然要求，標志著(zhù)我國發(fā)展理念的重大轉變，有利于從根本上緩解生態(tài)環(huán)境壓力。我們必須堅持保護優(yōu)先的方針，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出位置，既注重末端治理，又強調源頭預防，既不欠新賬，又要多還舊賬，實(shí)行從嚴從緊的環(huán)境政策，把良好的生態(tài)系統保護起來(lái)。
三要深刻領(lǐng)會(huì )劃定并嚴守生態(tài)紅線(xiàn)是可持續發(fā)展的重要保證。習近平總書(shū)記強調，國土是生態(tài)文明建設的空間載體，要劃定生態(tài)紅線(xiàn)，構建科學(xué)合理的城鎮化推進(jìn)格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。生態(tài)紅線(xiàn)是生態(tài)安全的底線(xiàn)，是公眾健康的底線(xiàn)，是可持續發(fā)展的底線(xiàn)。劃定并嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，謀劃國土空間開(kāi)發(fā)，是從時(shí)空的視角詮釋生態(tài)文明，是用創(chuàng )新的思想處理發(fā)展與保護的關(guān)系，有利于遏制以生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟增長(cháng)的現象，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益的統一。劃定并嚴守生態(tài)紅線(xiàn)是對生態(tài)環(huán)境保護提出的新的更高要求，對于維護國家生態(tài)安全，優(yōu)化生態(tài)安全格局，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設具有重大意義。我們必須牢固樹(shù)立生態(tài)紅線(xiàn)的觀(guān)念，在生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題上，不能越雷池一步，否則就會(huì )受到懲罰。
四要深刻領(lǐng)會(huì )著(zhù)力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題是以人為本執政理念的生動(dòng)體現。習近平總書(shū)記強調，良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì )持續發(fā)展的根本基礎。環(huán)境保護和治理，要以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平不斷提高，環(huán)境問(wèn)題往往最容易引起群眾不滿(mǎn)。我們必須按照總書(shū)記的要求，堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，強化水、大氣、土壤等污染防治，著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區域水污染防治、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區域大氣污染治理，既要打好攻堅戰，也要打好持久戰，努力取得實(shí)際成效，讓人民群眾看到希望。
五要深刻領(lǐng)會(huì )完善生態(tài)文明制度是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要保障。習近平總書(shū)記指出，保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要徹底轉變“以GDP論英雄”的觀(guān)念，把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展評價(jià)體系的突出位置，建立體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，大幅度提高生態(tài)環(huán)境指標權重。要建立責任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究責任，而且應終身追究?？倳?shū)記的講話(huà)振聾發(fā)聵，催人警醒！我們要在深入調查研究的基礎上，抓緊制定我省生態(tài)文明建設目標體系及考核體系，使其在生態(tài)文明建設中發(fā)揮引導、規制、激勵、服務(wù)和保障作用。
三、切實(shí)抓好習近平總書(shū)記重要講話(huà)的學(xué)習貫徹落實(shí)
一要迅速掀起學(xué)習貫徹熱潮。全省各級黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，迅速掀起學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)的熱潮，確保學(xué)習活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效。各級領(lǐng)導干部要帶頭把學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為當前黨委（黨組）中心組的一項重要學(xué)習內容，在近期內安排一定時(shí)間，有計劃地組織專(zhuān)題學(xué)習，帶動(dòng)全省學(xué)習的深入開(kāi)展。省委宣傳部要組織力量，深入研讀和闡釋習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，圍繞省第九次黨代會(huì )關(guān)于經(jīng)濟建設與生態(tài)建設同步進(jìn)行、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益同步提高、產(chǎn)業(yè)競爭力與生態(tài)競爭力同步提升、物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步前進(jìn)的要求，推出一批有深度、有分量、有影響的研究成果，開(kāi)展好面向廣大黨員干部群眾的宣講活動(dòng)。
二要切實(shí)把生態(tài)文明建設擺到重要位置。省委、省政府決定出臺《關(guān)于爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵的決定》，對深入推進(jìn)云南生態(tài)文明建設作出安排部署。各級黨委和政府要高度重視，認真研究解決本地區生態(tài)文明建設的重大問(wèn)題與薄弱環(huán)節，著(zhù)力提高資源節約和綜合利用水平，著(zhù)力加強生態(tài)保護與建設，著(zhù)力建設生態(tài)文化，著(zhù)力建設城鄉宜居生態(tài)環(huán)境，著(zhù)力完善生態(tài)制度建設，著(zhù)力強化生態(tài)保障措施，確保生態(tài)文明建設各項工作落到實(shí)處。
三要全面提升云南生態(tài)文明建設水平。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )建設各方面及全過(guò)程，深入實(shí)施“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”戰略和“綠水青山、節能減排、防災減災”計劃，著(zhù)力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵，為全省可持續發(fā)展作出貢獻。
四要切實(shí)加大宣傳輿論引導工作力度。各級宣傳部門(mén)和新聞單位要精心組織、周密安排，利用多種形式、多種渠道，集中深入地進(jìn)行宣傳。要大力宣傳習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的重大意義，宣傳講話(huà)的一系列重要論述，及時(shí)報道全黨全社會(huì )的熱烈反響，報道全省各地各部門(mén)學(xué)習貫徹講話(huà)精神、推動(dòng)生態(tài)文明建設的實(shí)際行動(dòng)，展示我省在生態(tài)文明建設方面取得的成績(jì)，為我省加快生態(tài)文明建設，繼續保持在全國生態(tài)優(yōu)良的領(lǐng)先地位，為全國生態(tài)文明建設作出示范和表率營(yíng)造良好的輿論氛圍。
中共云南省委
云南省人民政府